El abandono institucional también es corrupción. Desde julio de 2023, en Mexiro A.C. realizamos un monitoreo trimestral de las designaciones en los Sistemas Nacional y Estatales Anticorrupción. Lo que comenzó como un esfuerzo técnico por sistematizar información pública sobre nombramientos, rápidamente reveló algo más profundo: un patrón sistemático de omisiones deliberadas que hoy pone en riesgo la existencia misma de los sistemas que deberían prevenir, investigar y sancionar la corrupción en el país.
En nuestro último reporte, que cubre de abril a junio de 2025, encontramos que más del 75% de los órganos clave del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) y de los Sistemas Estatales Anticorrupción (SEA) están incompletos. En 2023, la cifra era de 45%. En los últimos dos años, en lugar de corregirse, el problema se profundizó. Esta no es una crisis accidental, ni es producto de la lentitud administrativa. Es una estrategia: dejar vacías las sillas de vigilancia permite al poder político operar sin contrapesos.
Los resultados que obtuvimos provienen del seguimiento de seis órganos clave por entidad federativa y a nivel nacional: Comisión de Selección, Comité de Participación Ciudadana o Social, Secretaría Ejecutiva o Técnica, Comisiones Ejecutivas, Fiscalía Anticorrupción y el Órgano Garante de Transparencia.
¿Qué son las designaciones anticorrupción?
Los Sistemas Anticorrupción en México fueron creados desde julio de 2016 para coordinar esfuerzos entre autoridades de distintos niveles y garantizar que exista vigilancia sobre el uso de recursos públicos y la actuación del gobierno. Para funcionar bien, estos sistemas requieren que sus órganos estén integrados por personas con perfiles adecuados y por personas representantes de la ciudadanía con trayectoria en rendición de cuentas, transparencia y anticorrupción.
Estos órganos incluyen:
- Las Comisiones de Selección, que eligen a integrantes de los Comités de Participación Ciudadana. Las personas de estas comisiones son nombradas por el Senado, a nivel federal, o por los congresos estatales, a nivel local.
- Los Comités de Participación Ciudadana (CPC), que representan a la sociedad civil.
- Las Secretarías Ejecutivas o Técnicas son oficinas, responsables de coordinar operativamente al sistema y generar información para prevenir e investigar actos de corrupción.
- Las Comisiones Ejecutivas, integradas por la persona titular de las secretarías ejecutivas o técnicas y las personas integrantes del CPC, encargadas de formular propuestas para aprobación ante el Comité Coordinador en materia de prevención, control, disuasión de hechos de corrupción, entre otras.
- Las Fiscalías Especializadas en Combate a la Corrupción, encargadas de investigar y sancionar delitos en la materia.
- Y los Órganos Garantes de Transparencia, sin los cuales la rendición de cuentas no es posible.
Cuando uno o varios de estos órganos quedan incompletos, el sistema no puede operar con normalidad. La vigilancia se debilita, las denuncias se diluyen, y los espacios que deberían servir para la participación ciudadana se vacían de contenido.
Una herramienta para evidenciar el abandono
Frente a este escenario, desde Mexiro A.C. lanzamos el Micrositio de las Designaciones Anticorrupción, una herramienta digital que permite consultar el estado de las vacancias por estado, institución y periodo. Con datos abiertos, gráficas interactivas y casos emblemáticos, buscamos que cualquier persona —periodista, activista, legislador/a o funcionaria— pueda tener acceso a una radiografía clara del abandono institucional.
Cada trimestre actualizamos el micrositio con información contrastada con fuentes oficiales y medios locales. Documentamos vacancias, fechas de vencimiento de cargos, bloqueos legislativos y perfiles no nombrados. Nuestra apuesta es doble: memoria y acción. Porque sin archivo, no hay rendición de cuentas; y sin presión social, no hay respuesta institucional.
Casos emblemáticos y omisiones graves
Entre abril y junio de 2025 encontramos que:
- 18 Congresos estatales y el Senado no han designado a los Comités de Selección.
- 20 Comités de Participación Ciudadana (más del 60% del país) no están completos. De estos 20, la mitad no cuentan con ningún integrante.
- 12 entidades federativas no cuentan con titulares de las Secretarías Ejecutivas.
- En 18 Sistemas (más del 50% del país), las Comisiones Ejecutivas no pueden operar por falta de integrantes.
- Las Fiscalías Anticorrupción están completas, por primera vez desde que iniciamos la radiografía de las designaciones del país.
- 6 entidades aún no han presentado iniciativas para eliminar a sus órganos garantes de transparencia, como lo exige la nueva ley general de transparencia.
Algunas omisiones ya configuran una forma de parálisis institucional. Por ejemplo, Oaxaca eliminó a todo su Sistema Estatal Anticorrupción.
En Ciudad de México, Colima, Guerrero, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Querétaro, Sonora y Veracruz, los CPC no cuentan con ningún integrante. En otros estados, como Campeche, Colima, Ciudad de México, Guerrero, Hidalgo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Querétaro, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz y el Sistema Nacional, las Comisiones de Selección no existen o han dejado de operar.
Para consultar la radiografía completa, puedes acceder a este enlace.
Lo que está en juego
Cuando denunciamos este patrón de omisiones, no hablamos solo de una falla legal o técnica. Hablamos de una forma de captura institucional. Porque mientras se dejan vacíos los cargos de vigilancia, sí se nombran con rapidez a otros perfiles afines al poder en contralorías internas o en otras instancias de control.
Dejar sin operar los sistemas anticorrupción tiene consecuencias reales: disminuye la capacidad de sanción, incrementa la opacidad en el uso de recursos públicos, debilita la participación ciudadana y perpetúa la impunidad. Es también una forma de violencia estructural, una que impide a las comunidades ejercer su derecho a la verdad y a la rendición de cuentas.
Un problema regional
En América Latina hemos visto cómo se utilizan los discursos anticorrupción para centralizar el poder, mientras se desmantelan los sistemas creados para fiscalizarlo. En El Salvador, por ejemplo, la organización Cristosal ha sido criminalizada por su defensa de los derechos humanos. La jefa de la Unidad de Anticorrupción y Justicia en esa organización, la abogada Ruth López fue detenida arbitrariamente. “Lo primero que hizo Bukele fue eliminar el Instituto de Acceso a la Información”, nos dijo a principios de este año en una reunión. Esa frase resuena ahora más que nunca en México, en dónde el INAI fue eliminado en marzo de este año.
En nuestro país, no solo enfrentamos omisiones legislativas: se eliminó el sitio del INAI sin previo aviso y aunque recientemente fue reactivado, gran parte de su contenido histórico y micrositios especializados siguen inaccesibles. Lo mismo ocurrió con el sitio del Sistema Nacional de Transparencia. Borrar la historia institucional es también borrar la lucha por la transparencia y los derechos humanos.
Exigencias claras
Desde Mexiro A.C. exigimos:
- Que el Senado de la República y los Congresos Estatales activen de inmediato los procesos de designación pendientes, con criterios de idoneidad, transparencia y participación.
- Que la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno garanticen la preservación y publicación completa de los archivos y contenidos institucionales del INAI y del Sistema Nacional de Transparencia.
- Que se establezca un mecanismo independiente de supervisión ciudadana sobre las designaciones y la gestión documental, conforme a los estándares de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH).
Sin designaciones, no hay anticorrupción
La política anticorrupción no puede ser sólo discurso. Requiere instituciones funcionales, con nombramientos transparentes y que estén vigiladas por la sociedad. En un contexto donde el cierre de espacios cívicos y el debilitamiento institucional avanzan, necesitamos respuestas claras por parte del gobierno.
También necesitamos exigencias coordinadas por parte de la sociedad.
El micrositio es nuestra forma de documentar, resistir y exigir. Porque cuando las instituciones fallan, la memoria y la organización ciudadana se vuelven esenciales.
María Fernanda Galicia
Estudió Ciencias Políticas y Administración Pública en la Universidad Iberoamericana. Actualmente dirige la organización Mexiro A. C.